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Norma vs sociedad: Paro de transportistas de carga pesada

Por:  Alberto  Quedas (MAR.2022).

I.         ASUNTO:

       Invocamos a la señora y señores ministros de los sectores de Trabajo y Promoción del Empleo –  MTPE, de Transportes y Comunicaciones – MTC, de Energía y Minas – MEM, y de Economía y Finanzas – MEF, administren eficaz y a tiempo prioritario, los procesos que permitan arribar a importantes acuerdos y decisiones en este dilema social, por el bien y la paz de los hogares peruanos más humildes del país, que deberán pagar por causa ajena, un alto e injusto costo de supervivencia, como es la costumbre en esta Patria, al no posibilitar la vuelta de nuestra Historia, negada por la dominación de un Estado que se ha repetido a sí mismo, falsamente, como “democrático y social de Derecho”.

Exhortamos al espíritu patriota y mejor voluntad en estas horas difíciles, a los Gremios de Transportistas Públicos, a dialogar y encontrar respuestas a sus demandas, por la unidad y el futuro del Perú.

II.    ANÁLISIS:

Los transportistas de carga pesada, frente al alza de los precios del combustible, anunciaron un paro de sus actividades el 17 de marzo 2022, que concretaron el día 28 del mes, y que amenaza continuar un paro indefinido el próximo 4 de abril.

¿Cuál es el objetivo del paro de transportistas en Perú?

Los choferes de estas unidades de carga pesada buscan establecer una mesa de diálogo y así contar con el apoyo de las autoridades para reducir el costo del petróleo y sus derivados.

El presidente del Gremio Nacional de Transportistas de Carga Pesada – GNTC, Héctor Velásquez, señaló que: “(…) lo que seguimos cobrando por el flete de las cargas ya no nos alcanza para seguir operando”. 

El pliego de reclamos básicamente presentado es el siguiente:

1.   Eliminación del impuesto selectivo al consumo – ISC de los combustibles, con devolución del impuesto.

2.   Revisión de los contratos de concesión de carreteras y peajes.

3.   Mesa de diálogo con representantes del Gobierno para negociar con las empresas para recortar el costo del petróleo y derivados.

4.   Eliminar la competencia desleal de los transportistas extranjeros

5.   Direccionar la reserva de carga para los gremios nacionales.

6.   No pago de peajes en obras inconclusas.

Efectos:

·     Como se sabe, el problema principal es de causa contextual, en el mercado internacional. Internamente, nuestro Código Tributario determina la obligación tributaria general para los ciudadanos, sin excepciones.

·     Se viene generando la especulación de una posible alza de precios en insumos y productos de primera necesidad. Comerciantes de diversos centros de abastos ya iniciaron la especulación de los precios en productos de primera necesidad. Tal es así que se reportó que el costo del azúcar se incrementó hasta los S/ 250 soles por saco; así como también otros productos se vendieron con alta de demanda y ya no encuentran en stock.

·     Por el incremento de combustibles, no resulta rentable transportar carga pues el costo del flete, de igual modo, subiría.

·      Una manifestante fallecida, al ser atropellada por el chofer de una camioneta que no quiso detener su marcha en la carretera Central, a la altura de la provincia de Concepción, en la céntrica región de Junín.

·      Cuarenta (40) vías peruanas se encuentran bloqueadas, e integradas a las carreteras de Junín, Cusco, Chimbote, San Martín, Puno y Abancay.

·     Los mercados de abastos se paralizarán ante el paro camionero por falta de ingresos de alimentos y precios altos, con perjuicio de la población menos favorecida.

SUSTENTOS:

1.       El vicepresidente del gremio de transportistas de carga, señor Iván Valencia, declaró: el precio del combustible escaló un 45 % en los últimos dos meses, una situación que no es rentable para el 80 % de las empresas.

2.       El Ministerio de Transportes y Comunicaciones informó que trabaja en un proyecto de ley que regulará el ingreso de vehículos de transporte internacional por carreteras fronterizas, para eliminar la competencia desleal de los transportistas de países vecinos que ingresan al Perú abastecidos con combustible más barato.

III.         SOLUCIONES:

Probablemente se tengan avances a nivel de acuerdos, sobre la racionalización y simplificación de algunos procedimientos como serían la mejora de la:

1.   Exoneración del examen de conocimientos a los choferes mayores de 55 años que pertenezcan al transporte regular y no reporten papeletas.

2.   Revalidación de las licencias de conducir, de cualquier tipo de categoría, en las sedes del MTC, para los conductores de otras regiones.

3.   En el Impuesto Selectivo al Consumo, se aplicaría la información disponible en la boleta electrónica y en los gobiernos regionales, y la devolución de depósitos en cuentas bancarias.

4.   Instalación de mesas de trabajo, para abordar aspectos vinculados al sector del MTC, como terminales terrestres e ilegalidad, licencias de conducir, régimen de permanencia, GPS, programas de regularización de sanciones, y otros.

También, deben revisarse otras medidas temporales y estructurales, como el acrecentamiento de Caja fiscal, de los Fondos de estabilización, del empleo digno y de calidad, así como, el cautelar el nivel de inflación, y enriquecer la negociación.  

Quedo comprometido con su importante lectura.

Falta de patrulleros en crisis de seguridad ciudadana

Por:  Alberto  Quedas (MAR.2022).

I.            ASUNTOS

El alcalde del Distrito de Comas solicita declarar estado de emergencia en las Comisarías de la Policía Nacional del Perú. 

Similarmente, el alcalde de San Martín de Porres, Julio Chávez, ha solicitado al Poder Ejecutivo y Legislativo declarar en estado de emergencia el distrito de SMP, ante el incremento de los actos delictivos.

¿Estan los gobernadores distritales activando soluciones e informado al Prefecto y al presidente de la República sobre estas emergencias locales? … ¿Estarán edificando el apoyo político y gubernamental más amplio y necesario? …

II.    ANTECEDENTES

Seguimos con problemas antiguos de nunca acabar en nuestra Amada Patria, como la corrupción, la delincuencia, la pobreza, los derechos humanos, pero acumulativamente, son ahora más graves.

Permítanme una anécdota vivida, un comisario policial de un distrito medio de Lima, en los años de 1990, década que exigió creatividad e innovación (ejm. hiperinflación y presencia del terrorismo), sin liderazgo comunicaba rápidamente, ante mis reiteradas recomendaciones de patrullar las calles de los vecinos: “que no tenía gasolina, luego, que faltaban municiones, después, que carecía de efectivos policiales, etc. etc.”, puros pretextos e insinuaciones veladas. Luego se descubriría, que el MRTA no sólo enfrentaba sus armas en dichas calles, sino que su propio cuartel general, domiciliaba clandestinamente en dicho distrito.

Si bien, esta realidad postergada ayuda a descubrir una gloriosa Misión institucional, como siempre está llamada a ser la PNP, también nos enseña de sus reales debilidades internas y amenazas externas que deben ser superadas.

Creo que el estar frecuentemente tan cerca al mal, también nos suele pasar su factura por pagar, por lo que es recomendable, mantener un seguimiento y monitoreo permanente del cumplimiento de la marcha de nuestras organizaciones públicas y del nivel de desarrollo moral de sus integrantes.

Esta columna social informó, sobre estos mismos hechos ocurridos sin la mínima eficacia del servicio policial ante sus comunas,  hace más de ocho (8) meses, dada la existencia de un cementerio de patrulleros “malogrados”, sin poder ser utilizados, sólo almacenados por no ser operativos, sin patrullaje en las calles, donde existen nuevas necesidades y respuestas.

Tenemos los aumentos y frecuentes homicidios, violencia contra la mujer, niños, y otras personas vulnerables, delitos patrimoniales en lugares públicos, extorsiones, fraudes cibernéticos, etc. y efectuados por bandas de criminales organizadas, como el “tren internacional de Aragua” de malos venezolanos, que se apoderan de nuestro territorio nacional, mientras las Fuerzas Armadas del Perú no son autorizadas a contribuir con el control del esperado “orden público” de la sociedad civil.

También se advirtió, que la causa de ese abandono de dicho parque automotor policial, se debía a una presunta corrupción e impunidad a la fecha, por parte de las autoridades y funcionarios públicos del Ministerio del Interior y Comisarías que autorizaron, aprobaron y permitieron las compras de vehículos patrulleros sin provisionar  los servicios de Mantenimiento y Reparación respectivos.

Y que injustificadamente se malograron a los meses de adquiridos, lo que revelaría de ausencia o fallas de los controles de calidad en la recepción de los patrulleros y/o de las cláusulas contractuales pertinentes; por lo que quedaron inutilizados y fueron a ese panteón de los muertos olvidados; sin la respectiva captura y sanción de los responsables mediatos e inmediatos de las compras, hasta hoy. 

III.       COMENTARIOS Y SUGERENCIAS.

Se considera necesario, el implementar la Reorganización institucional integral del MININTER y las Comisarías, reformando cultural y estructuralmente, aspectos como la corrupción en la PNP, de Lima y principales Regiones Policiales, la función policial y la formación y línea de carrera policial, el apoyo de recursos disponibles con fuentes internas y externas, el control de los procedimientos administrativos internos, la transparencia de la gestión, el potenciamiento de la misión de la Inspectoría General, el fortalecer las Comisarías (priorizando sus urgencias y servicios; la disciplina policial, las infracciones y faltas), entre otros.

Entre los temas específicos, a nivel distrital periférico especialmente, dotar de mayor personal en los Servicios de Extranjería de la Policía Nacional para el control de ciudadanos extranjeros. Asimismo, la construcción de locales de comisarías, promoviendo su ejecución en los terrenos concedidos por las propias municipalidades usuarias. 

Igualmente, se deberá proyectar el equipamiento, logística y personal policial, sistema de comunicaciones como la interconexión inmediata a la red N° 105, con el apoyo del servicio de monitoreo de las cámaras de vigilancia municipal.

Tanto el Congreso, como el Ejecutivo, brindarán la normativa regulatoria y reglamentaria para la obtención de los recursos financieros en general, ajuste en las recaudaciones y contribuciones de ingresos tributarios y las fuentes de procedencia del exterior.

Una oportunidad financiera, es trabajar similarmente el enfoque y la metodología concedidas para el desarrollo de las “obras por impuestos”.

En consecuencia, se necesita que el Estado peruano, ingrese a una nueva etapa de cambio de reformas fallidas, de las normas y procesos de la Policía Nacional del Perú – PNP, como son los instrumentos y herramientas de la gestión del Estado, que actualicen con  nuevos aires la orientación de implementar las políticas públicas que fortalecerán la seguridad de la ciudadanía frente al alza de las violencias y los delitos en el suelo patrio.

Toda consultoría independiente deberá conocer y afrontar también, la tendencia “militarista” del modelo y las actitudes de resistencia de los niveles altos de dirección y grupos internos de la institución, a la cual asesora y mejora con las bondades de un perfil y procesos de un sistema integral, integrado, contemporáneo, sostenible y con visión de futuro.

¡¡ Basta de Congresos de la República, fraccionados e ineficientes y de Poderes Judiciales de la Injusticia Social, No más, Gobiernos secuestrados interna y externamente. Tenemos un solo destino y no hay otro que el Desarrollo y el Bienestar de todas nuestras Naciones olvidadas!!. 

Nuestro respaldo ciudadano al señor presidente del República del Perú, Pedro Castillo Terrones, en esta histórica tarde congresal.

UNIDAD PARA VENCER.